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與在東莞注冊公司相關(guān)的營改增
     與在東莞注冊公司相關(guān)的營改增,營改增是一項影響面大、情況復(fù)雜、操作難度大的重要改革,我國在短時間內(nèi)取得顯著
成效,得益于營改增順應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展需求和稅制改革方向、進行了周密的頂層設(shè)計并得以有序推進、得到財稅部門高效執(zhí)行和
企業(yè)主動遵從,這些都是營改增成功背后的“密碼”。此外,營改增試點的成功實施,還體現(xiàn)出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同
性。


  今年的政府工作報告指出,2016年,全面推開營改增試點,全年降低企業(yè)稅負(fù)5700多億元。數(shù)字說明我國營改增是成功的,
而這一成功也引起國際社會高度關(guān)注,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、彭博社、普華永道等機構(gòu)紛紛給予充分肯定和高度評價。


  增值稅在國際上是一個相對“年輕”的稅種,征管相對復(fù)雜,尤其是在金融業(yè)等行業(yè)的實施難度較大。同時,減稅作為一項
改革措施,在各國都會面臨政策抉擇、利益博弈、具體操作等困難與挑戰(zhàn)。這項影響面大、情況復(fù)雜、操作難度大的重要改革,在
短時間內(nèi)取得顯著成效,背后的成功“密碼”值得探究。
  
       首先,營改增順應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展需求和稅制改革方向。當(dāng)前,我國經(jīng)濟仍面臨較大下行壓力,如何激發(fā)企業(yè)與市場活力、推動供
給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是十分重要且迫切的問題。在這樣的背景下,通過營改增減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,成為改革與發(fā)展的關(guān)
鍵一招。同時,增值稅在設(shè)計理念上克服了重復(fù)征稅的問題,是現(xiàn)代市場經(jīng)濟中政府籌集收入的一個較為理想的稅種。
  
        其次,營改增進行了周密的頂層設(shè)計并得以有序推進。從2012年1月1日起,我國率先在上海實施交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
營改增試點;此后,試點地區(qū)和行業(yè)范圍逐步擴大,2016年5月1日起全面推開營改增試點,體現(xiàn)出改革的循序漸進。
  
       在營改增全面實施中,周密的頂層設(shè)計發(fā)揮了重要作用。中央明確要求“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”,財政部、國家稅務(wù)總局
將這一改革目標(biāo)注入試點方案的頂層設(shè)計中,按照營業(yè)稅稅負(fù)平移的方法測算確定了各試點行業(yè)的適用稅率,總體上確保所有行業(yè)全
面減稅、絕大部分企業(yè)稅負(fù)有不同程度降低。同時,財稅部門密切跟蹤試點情況,及時完善試點政策,僅金融業(yè)就先后數(shù)次出臺補充
政策。對此,有歐盟稅收專家表示,中國增值稅轉(zhuǎn)型速度快的同時,又避免了重蹈其他國家的覆轍,稱得上是國際稅制改革的成功典范。
  
       再次,營改增得到財稅部門高效執(zhí)行和企業(yè)主動遵從。雖然營改增已有幾年的試點經(jīng)驗,但全面推開營改增任務(wù)是試點中“最難啃
的骨頭”,涉及1000多萬戶納稅人,時間緊、任務(wù)重。財稅部門扎實開展了一系列準(zhǔn)備和實施工作,確保稅制如期轉(zhuǎn)換、平穩(wěn)運行。比
如,在短短55天的準(zhǔn)備時間里,稅務(wù)部門穩(wěn)妥做好了1000多萬戶納稅人的資料交接、稅務(wù)登記、輔導(dǎo)培訓(xùn)等工作。同時,通過財稅部門
的輔導(dǎo)培訓(xùn)和新聞媒體的充分宣傳,眾多企業(yè)較好地掌握了改革政策,及時轉(zhuǎn)變觀念,及時調(diào)整經(jīng)營管理理念,主動適應(yīng)新稅制要求。
  
       值得注意的是,營改增試點的成功實施,還體現(xiàn)出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。營改增是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分,與
其他改革密切關(guān)聯(lián)、互相促進。比如,增值稅全面代替營業(yè)稅,簡化了稅制,降低了制度性交易成本,是“放管服”改革的重要內(nèi)容。此外,
近年來推進的深化國稅、地稅征管體制改革,為國地稅在營改增中的高效合作也奠定了扎實的基礎(chǔ)。


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